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江西赣州市中心城区鼓励社会力量投资建设公共停车场(库)的实施意见
发布时间:2014-04-16 20:14:00 点击:

           赣州市中心城区鼓励社会力量投资建设公共停车场(库)的实施意见
    章贡区人民政府,赣州开发区管委会,市政府各部门,市属、驻市各单位:
《赣州市中心城区鼓励社会力量投资建设公共停车场(库)的实施意见》已经市政府第五十一次常务会议审议原则同意,现予印发,请认真遵照执行。
  
 
二○一○年七月二十三日
赣州市中心城区鼓励社会力量投资建设
公共停车场(库)的实施意见
 
为进一步缓解我市中心城区停车难问题,鼓励社会力量投资建设公共停车场(库),加快推动我市静态交通设施建设和发展,特制定本实施意见。
一、指导思想
以科学发展观为指导,以缓解中心城区停车难为目标,坚持“政府引导、企业为主、市场运作、多元投资、高效便民、健康发展”原则,通过实施优惠政策,鼓励和吸引社会力量参与公共停车场(库)的开发、建设和运营,积极探索符合我市实际的公共停车场(库)建设、运营、管理新路,加快我市中心城区公共停车场(库)建设步伐,为推动我市特大城市建设和经济社会发展提供有力保障。
二、鼓励办法
(一)优惠措施
对社会力量在中心城区(包括河套老城区、章江新区、赣州开发区)投资建设且符合优惠条件的各类公共停车场(库)项目,实施以下优惠政策:
1.实施建设资金补助。由受益财政给予新建公共停车场(库)按规模一次性补助资金。补助标准为:300个泊位以下的1000元/泊位,300个(含)泊位以上的2000元/泊位。
2.减免城市基础设施配套费及行政事业性收费。免缴城市基础设施配套费;省以上行政事业性收费按规定收费标准的下限执行,市及市以下实行零收费,服务性收费按低于标准的50%收取。
3.实行税收奖励。自停车场(库)项目经营纳税之日起,由受益财政对其缴纳的营业税和企业所得税地方所得部分,按以下标准奖励投资者:建设规模达100-300个泊位的,按第一年50%、第二年起按上年比例逐年递减10%;建设规模达300个(含)以上泊位的,按1-3年50%,第四年起按上年比例逐年递减10%。
4.土地政策与管理优惠。利用地下空间建设地下停车场(库)的,其土地登记和管理的优惠按相关政策规定执行。
5.优化运营环境。①受惠停车场周围一定范围内的道路停车泊位自停车场正式营业之日起一律取消;②政府负责同步完善停车场周边市政公用设施和停车引导设施。
(二)享受优惠政策的条件
享受优惠政策的公共停车场(库)应同时满足以下条件:
1.停车场的立项完成于本《实施意见》颁布之后。
2.各项建设经营手续齐全,必须纳入正常工商、税务管理。
(三)优惠政策的申报和兑现
1.申请。由公共停车场(库)建设单位业主提出申请,并提供项目建议书(包含项目选址意向、建设投资规模、申请的优惠政策及标准等)。
2.审核。赣州市中心城区鼓励社会力量投资停车场(库)建设领导小组办公室召开各成员单位联席会议进行审核确定,原则上一次审核确定。
3.兑现。报建时兑现减免城市基础设施配套费、行政事业性收费优惠及土地登记管理相关优惠;竣工开业时兑现优化运营环境的优惠措施;税收奖励一年兑现一次,由每年一月兑现上年奖励;建设补助资金在项目竣工验收合格后一次性拨付给项目投资方。
三、保障措施
(一)加强组织领导
成立赣州市中心城区鼓励社会力量投资公共停车场(库)建设领导小组(以下简称领导小组),由市政府分管副市长担任组长,市城管局、市规划建设局、市财政局、市房产局、市国资委、市人防办、市工商局、市国税局、市地税局、市国土局、市监察局、市交通局、市交警支队、市消防支队为成员单位;领导小组办公室设在市城管局;各成员单位在领导小组及其办公室的统一领导协调下,协调配合,各司其职,确保各项工作落到实处。
(二)建立联席会议
领导小组办公室会同各成员单位建立社会公共停车场(库)建设联席会议制度,研究解决建设中的相关问题。
(三)明确职责分工
1.市城管局:负责社会公共停车场(库)行政管理,会同建设单位业主组织公共停车场(库)建设项目策划、推介。
2.市城乡规划建设局:负责社会公共停车场(库)项目的规划、报建审批和竣工验收,协助市财政局审核资金。
3.市交警支队、市消防支队:会同市城乡规划建设局参与公共停车场(库)项目的报建审批和竣工验收。
4.市财政局:负责核拨补助资金。
5.市房产局:负责按规划做好产权登记工作。
6.市国税局、市地税局:负责制订、执行税收奖励政策。
7.市国土资源局:负责社会停车场(库)项目用地供应、收储、招拍挂及土地登记管理等优惠政策的制订、执行。
8.市监察局:负责对各单位执行鼓励优惠政策情况的监督和检查。
9.其他相关部门:按照各自职责做好相关工作,简化办事程序,提高工作效率,为社会停车场(库)项目营造良好环境。
(四)严格工作纪律
市监察部门要加强对优惠政策落实工作的监督检查,对不认真履行职责,有违规、违纪行为的,一经查实,即依照有关规定严肃处理;涉嫌犯罪的,移交司法机关处理。
(五)加强设施监管
享受政府优惠政策建设的公共停车场(库)必须向社会提供公共停车服务并接受群众监督,任何单位或个人不得擅自占用停车场设施或改变其使用性质。一旦发现违规行为,由市中心城区鼓励社会力量投资公共停车场(库)建设领导小组办公室责令其限期整改;逾期不改正的,依法进行处罚并强制恢复原使用功能。
 
 

 

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